Les accords signés à Washington, Doha et Montreux avaient nourri de grands espoirs pour la stabilité en RDC. Pourtant, le dernier rapport du groupe d’experts de l’ONU les ramène à une dure réalité : celle de « résultats limités ».
Les mouvements de retrait annoncés de la Force de défense rwandaise et de l’AFC/M23 se sont en réalité résumés à de simples « repositionnements tactiques », ne dépassant pas 15 à 20 kilomètres. Bien plus, des renforts rwandais, comprenant des systèmes antiaériens, ont continué à arriver jusqu’en avril 2026. Depuis lors, aucun retrait significatif n’a été constaté.
La RDC n’est pas exempte de reproches dans cet échec. Le rapport souligne que Kinshasa n’a pas tenu son engagement de neutraliser les FDLR, ces derniers continuant à combattre aux côtés des FARDC.
En interne, l’AFC/M23 connaît aussi des fractures. Selon les experts, si Corneille Nangaa et Joseph Kabila ambitionnaient de prendre le pouvoir à Kinshasa, la plupart des commandants militaires du M23 refusaient toute opération au-delà du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Ce fossé entre visées politiques et contraintes militaires fragilise la cohérence du mouvement rebelle.