Le gouvernement béninois a transmis à l’Assemblée nationale le projet de loi de finances pour 2027. Le texte, équilibré à 4 757,029 milliards de FCFA, affiche une hausse de 14,7 % par rapport aux 4 148,357 milliards de FCFA de la loi de finances rectificative de 2026. Objectifs affichés : une croissance de 7,5 %, un déficit contenu à 2,8 % du PIB et une inflation maîtrisée à 2,0 %.
Une enveloppe en progression de 14,7 %
Le budget 2027 s’élève à 4 757,029 milliards de FCFA, soit une augmentation de 608,672 milliards de FCFA par rapport aux prévisions rectifiées de 2026. Cette hausse traduit la volonté de l’exécutif de renforcer l’investissement public et les politiques sociales, tout en consolidant les équilibres macroéconomiques.
Le gouvernement table sur une croissance économique de 7,5 % et un déficit budgétaire global limité à 2,8 % du PIB, conformément au critère de convergence de l’UEMOA. L’inflation est anticipée à 2,0 %, en dessous du seuil communautaire de 3,0 %. Ces projections visent à concilier accélération de l’activité, maîtrise des finances publiques et préservation du pouvoir d’achat.
Cinq leviers pour accélérer la transformation
L’action gouvernementale s’articulera autour de cinq priorités : la modernisation de l’agriculture, la promotion industrielle, la valorisation du tourisme et de la culture, l’innovation technologique et le renforcement du capital humain.
L’agriculture reste un secteur stratégique : il s’agit d’améliorer la productivité, de renforcer les chaînes de valeur et de favoriser la transformation locale. La promotion industrielle doit accroître la valeur ajoutée sur le territoire, soutenir la compétitivité des entreprises et créer des emplois. Le tourisme et la culture contribueront à la diversification économique. L’innovation technologique est un levier de modernisation et d’amélioration des services. Enfin, le capital humain – éducation, santé, protection sociale et insertion des jeunes – demeure une priorité centrale.
L’investissement public au cœur du budget
Les dépenses publiques pour 2027 seront prioritairement orientées vers les investissements à fort impact économique et social. L’éducation, le cadre de vie, la santé, la protection sociale, l’agriculture, l’énergie, l’eau, la transformation digitale, l’industrie et le tourisme bénéficieront d’un financement soutenu.
L’objectif est de constituer un capital physique et humain de qualité, capable d’ancrer la transformation structurelle de l’économie béninoise, de garantir un accès plus équitable aux services sociaux de base et de lever les obstacles à l’insertion professionnelle des jeunes.
Le social, une priorité renforcée
Les dépenses à sensibilité sociale atteindront 1 597,533 milliards de FCFA, contre 1 285,37 milliards de FCFA en 2026. Cette progression doit permettre de poursuivre et d’étendre plusieurs programmes de réduction de la vulnérabilité des ménages.
Le gouvernement prévoit notamment la poursuite de l’opérationnalisation et de l’extension du Programme Assurance pour le Renforcement du Capital Humain (ARCH). La gratuité des frais de scolarité des filles au secondaire général et technique sera généralisée, tout comme les autres mesures de gratuité. Le programme des cantines scolaires poursuivra son universalisation. Le programme GBESSOKE sera mis à l’échelle et consolidé via des transferts monétaires aux ménages en extrême pauvreté, afin de les aider à développer des activités génératrices de revenus et à renforcer leur autonomie économique. Une plateforme nationale des prestations sociales sera créée et le service d’aide sociale d’urgence institutionnalisé.
Santé : cinq nouveaux hôpitaux de zone annoncés
Le secteur de la santé figure parmi les grandes priorités. Le programme de nutrition sera étendu, les programmes de vaccination des enfants densifiés, et les actions de lutte contre le paludisme et de santé maternelle poursuivies.
Sur le plan des infrastructures, cinq hôpitaux de zone seront construits, et les hôpitaux départementaux et centres hospitalo-universitaires seront réhabilités et équipés. Le dispositif de prise en charge systématique des urgences vitales sera mis en œuvre pour renforcer la réactivité du système sanitaire et réduire les risques liés aux délais.
Éducation : infrastructures, équipements et emploi
Dans l’éducation, le gouvernement poursuivra la construction et la réhabilitation des lycées, ainsi que la réhabilitation des infrastructures académiques et sociales des universités nationales. Le télé-enseignement continuera son déploiement, et le programme d’équipement en tables-bancs et mobiliers essentiels se poursuivra.
Le dispositif des bourses d’études sera requalifié pour mieux tenir compte des filières prioritaires et des besoins du marché de l’emploi. Le recrutement progressif sur titre des aspirants au métier d’enseignant sera mis en place. La réforme de l’avancement automatique de la carrière des agents de l’État entrera dans sa phase de mise en route.
Les communes appelées à mobiliser davantage de ressources
Le budget 2027 accorde une place importante au financement des collectivités territoriales. Le gouvernement prévoit de renforcer ce mécanisme via l’opérationnalisation du Fonds d’Investissement Communal (FIC) et du mécanisme de découpage économique du territoire.
L’objectif est de permettre aux communes de mobiliser davantage de ressources et d’accéder à des financements diversifiés, en dehors des dotations de l’État. Ce dispositif doit favoriser des projets structurants avec plus de prévisibilité, de transparence et de péréquation des ressources, dans le cadre des réformes de décentralisation et de territorialisation du programme d’investissement public.
Un budget qui mise sur la croissance sans délaisser le social
Avec 4 757,029 milliards de FCFA, le projet de loi de finances 2027 place le Bénin à une nouvelle étape de sa trajectoire économique et sociale. La hausse de 14,7 % et la progression des dépenses sociales traduisent la volonté d’accélérer les investissements tout en renforçant la protection des populations vulnérables.
Mais au-delà des chiffres, l’enjeu résidera dans la capacité à transformer ces ressources en résultats tangibles : emplois, infrastructures, accès équitable à la santé et à l’éducation, agriculture productive, industrie compétitive et réduction durable de l’extrême pauvreté. Le pari d’une croissance de 7,5 % est lancé, dans un cadre de maîtrise du déficit et de l’inflation. La transmission du texte à l’Assemblée nationale ouvre la voie à l’examen parlementaire et au débat sur les priorités pour 2027.
